從6月17日鑫莊農(nóng)貸亮相新三板在審名單以來，已有10家小貸公司現(xiàn)身新三板。值得注意的是，這其中有7家都來自江蘇，余下的三家分別來自于浙江、湖南和山東。

在全國各地，江蘇省的小貸公司登陸資本市場的踴躍度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地方，而此前登陸納斯達(dá)克的吳江鱸鄉(xiāng)農(nóng)村小額貸款股份有限公司也同樣來自于江蘇省。

事實上，江蘇省對于小額貸款公司登陸資本市場的政策支持力度也最大。國泰君安一位場外市場部人士告訴記者：“江蘇省對小貸公司的監(jiān)管非常靈活，其政策指引在全國也是首屈一指?！?/span>

與之相反，該人士指出，很多地區(qū)小貸公司對口的監(jiān)管部門為了防范風(fēng)險，并不鼓勵區(qū)域內(nèi)的小貸公司登陸資本市場。

地方支持政策寥寥

根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的2014年上半年小貸公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至6月30日，全國一共有8394家小貸公司，10萬從業(yè)人員，實收資本為7857.27億元，貸款余額為8811億元。

相比2013年12月31日的數(shù)據(jù)，2014年上半年我國小貸公司數(shù)量增加555家，從業(yè)人員增加5000余人，實收資本增加724億元，貸款余額則增加620億元。從各項數(shù)據(jù)大幅增長不難看出，我國小貸公司發(fā)展迅速。

但是，與此相反的是，小貸公司登陸資本市場的速度很慢。在這8394家公司當(dāng)中，僅有3家在新三板掛牌以及1家小貸公司登陸納斯達(dá)克。

經(jīng)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小貸公司登陸資本市場緩慢的原因在于監(jiān)管和自身積極性兩方面。

從地方政策可見一斑。中國人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，小貸公司數(shù)量超過300家的地區(qū)有14個。而在這些地區(qū)當(dāng)中，僅有江蘇省和山東省出臺了明確文件支持小貸公司在新三板掛牌。

山東省今年3月12日印發(fā)了《關(guān)于山東省小額貸款公司在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌及融資有關(guān)事宜的通知》。

其中，明確了掛牌條件和流程，簡化了小貸公司掛牌之后股權(quán)變動的審批程序。與此同時，還明確鼓勵小貸公司開展融資創(chuàng)新，包括發(fā)行私募債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及小貸公司間利用股權(quán)交易市場轉(zhuǎn)讓大額存單、發(fā)行中期票據(jù)等方式進(jìn)行資金拆借等。

而記者致電遼寧、廣東等地方金融辦，了解當(dāng)?shù)厥欠癯雠_政策專門支持小貸公司登陸資本市場。這兩地的金融辦工作人員均表示，目前并未接到轄區(qū)內(nèi)有小貸公司掛牌新三板的要求，省內(nèi)也沒有出臺相關(guān)政策。但只要符合掛牌條件，小貸公司即可報備審批，省金融辦十分支持和鼓勵區(qū)域內(nèi)小貸公司進(jìn)入資本市場。

安徽省金融辦也表示，對所有想要掛牌新三板的企業(yè)當(dāng)?shù)囟紩幸恍┓鲋舱撸壳皼]有針對小貸公司的具體政策，不過金融辦鼓勵掛牌新三板，轄區(qū)內(nèi)有幾家小貸公司正在為登陸新三板做準(zhǔn)備。

而另一方，要登陸新三板，小貸公司自身的積極性也很重要。

廣州市海珠區(qū)的一家小貸公司總經(jīng)理向記者表示，目前廣東省有支持公司股改及登陸四板的補貼，但沒有特定針對小貸公司的相關(guān)政策。

該總經(jīng)理表示，公司目前沒有掛牌新三板的打算。一是目前轉(zhuǎn)板難，也沒有小貸公司上市的政策引導(dǎo)；二是在登陸新三板后，公司也很難有持續(xù)的增長，融資依舊會很難；三是掛牌新三板的成本高。而據(jù)其介紹，目前小貸公司掛牌新三板的積極性并不高。

同樣的，記者采訪的多家小貸公司負(fù)責(zé)人也均表示，目前地方?jīng)]有專門的政策支持小貸公司掛牌新三板，因此這些公司也暫時沒有登陸新三板的打算。

為何是江蘇

究竟為什么今年掛牌或擬掛牌新三板的10家小貸公司當(dāng)中，江蘇獨攬7席？

一位接近江蘇省金融辦的人士告訴記者，為進(jìn)一步推動小貸公司創(chuàng)新發(fā)展，建立完善的小貸公司監(jiān)管政策，當(dāng)?shù)亟鹑谵k在2014年前后分別出臺了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村小額貸款公司部分監(jiān)管政策的通知》（蘇金融辦發(fā)〔2013〕102號）、《江蘇省小額貸款公司上市備案工作指引》（蘇金融辦發(fā)〔2014〕8號）、《江蘇省小額貸款公司上市管理工作指引（暫行）》（蘇金融辦發(fā)〔2014〕44號），從監(jiān)管政策上進(jìn)一步明確了新三板掛牌小貸公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例、定向增發(fā)規(guī)模、信息披露義務(wù)等規(guī)范性事項。

除了政策支持之外，江蘇省的小貸公司后備力量也最雄厚。來自中國人民銀行的統(tǒng)計顯示，江蘇省以616家小貸公司名列全國第一。不僅如此，在全國也僅有江蘇省的小貸公司貸款余額突破千億大關(guān)。

上述接近江蘇省金融辦的人士認(rèn)為，蘇州高新區(qū)鑫莊農(nóng)貸的成功掛牌，為全國同類企業(yè)探索了登陸資本市場的道路。隨著江蘇省內(nèi)掛牌新三板小貸公司數(shù)量的增加，江蘇省小貸公司在拓寬融資渠道、完善資本結(jié)構(gòu)、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展等方面，將得到進(jìn)一步的提升。

記者還從江蘇省金融辦處獲悉，自新三板正式擴容至全國以來，江蘇省內(nèi)部分小貸公司掛牌新三板意愿較為強烈。截至目前，全省共有10家小貸公司申請掛牌新三板。也就是說，未來市場還將會看到數(shù)家江蘇地區(qū)的小貸公司陸續(xù)登陸新三板。