根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見(jiàn)，對(duì)《綱要草案》進(jìn)行了修改完善，共擬修改57處，其中包括刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”(下稱戰(zhàn)略新興板）。

權(quán)威人士稱，沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要中，意味著“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”不再設(shè)立。

去年12月25日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的新聞吹風(fēng)會(huì)上指出，“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”的推出要跟注冊(cè)制的實(shí)施結(jié)合起來(lái)。方星海當(dāng)時(shí)表示，“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”具體標(biāo)準(zhǔn)和制度安排還在研究過(guò)程中。

3月12日，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在新聞發(fā)布會(huì)上表示，注冊(cè)制的實(shí)施目前還不具備條件。雖然去年12月人大授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)股票發(fā)行注冊(cè)制改革的要求，調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》關(guān)于股票核準(zhǔn)制的規(guī)定，對(duì)注冊(cè)制改革的具體制度作出專門安排。劉士余認(rèn)為，這項(xiàng)授權(quán)標(biāo)志著政府可以啟動(dòng)注冊(cè)制改革與現(xiàn)行行政審批制、核準(zhǔn)制之間制度轉(zhuǎn)換所需要的一系列配套的規(guī)章制度。沒(méi)有人大的專門授權(quán)是不可以啟動(dòng)這些配套制度研究的。因?yàn)樵谀莻€(gè)時(shí)點(diǎn)，甚至在現(xiàn)在，中國(guó)證監(jiān)會(huì)履職的法律依據(jù)就是《證券法》。

“這些配套的規(guī)章制度，研究論證需要充分溝通，形成共識(shí)，凝聚合力，這需要相當(dāng)?shù)倪^(guò)程、相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。”劉士余稱。

值得一提的是，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制?！皠?chuàng)造條件總得有個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們各方面要充分溝通，凝聚共識(shí)。證監(jiān)會(huì)要集思廣益?！眲⑹坑鄰?qiáng)調(diào)，無(wú)論是核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制，證監(jiān)會(huì)都將實(shí)時(shí)秉承保護(hù)投資者合法權(quán)益的真誠(chéng)理念，對(duì)發(fā)行人披露內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的真實(shí)性審查，這一點(diǎn)即使將來(lái)實(shí)行注冊(cè)制了，不但不能放松，而且必須加強(qiáng)。

市場(chǎng)人士對(duì)于不再設(shè)立“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”反應(yīng)強(qiáng)烈。

此前有很多在境外上市的中概股公司為了能夠回國(guó)登陸“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”，進(jìn)行了多宗私有化交易，同時(shí)還積極拆除VIE結(jié)構(gòu)，以便符合國(guó)內(nèi)上市要求。不過(guò)即便這樣，這類企業(yè)如果按照《證券法》的規(guī)定，如果不能實(shí)現(xiàn)盈利仍然不能在主板掛牌。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，“資本市場(chǎng)的發(fā)展要堅(jiān)持法治化和市場(chǎng)化?！?