為借鑒外省市監(jiān)管部門及小貸協(xié)會的管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匦≠J公司優(yōu)秀的經(jīng)營模式，2017年11月24日-26日，省政府金融辦小貸處副處長申林華、省小貸協(xié)會會長吳長云、省小貸協(xié)會秘書長唐伯階等一行前往江蘇鹽城交流學(xué)習(xí)。

24日上午，我省考察團(tuán)與鹽城市金融辦主任朱金明、副主任吳江、處長周戌及協(xié)會秘書長陳大中等在鹽城協(xié)會召開座談交流會。會上，首先朱主任代表鹽城參會人員對我省一行人員來鹽城考察交流表示熱烈歡迎，同時就鹽城市主要經(jīng)濟(jì)金融工作做了簡要介紹。他指出，鹽城2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4212.5億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到3372.9億元，全年地方一般預(yù)算收入477.5億元。今年上半年，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2515.66億元，增長7%，固定資產(chǎn)投資1878億元，增長10.8%。同時，鹽城目前有市級銀行機(jī)構(gòu)21家，全國性、區(qū)域性大型商業(yè)銀行也已基本入駐鹽城，今年上半年全市存款余額6204.5億元，同比增速15.9%，列全省第4位，貸款余額4102.6億元，總量列蘇北第1位，同比增速18.4%，列全省第3位，全省經(jīng)濟(jì)金融總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。其次，吳江副主任就全市小貸發(fā)展及營運情況等與代表團(tuán)進(jìn)行了現(xiàn)場交流。鹽城市小貸公司2008年試點以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省金融辦的大力支持和指導(dǎo)下，鹽城積極穩(wěn)妥的推進(jìn)小貸公司的發(fā)展，同時加大監(jiān)管力度，牢牢控制行業(yè)性風(fēng)險等底線，不斷規(guī)范小貸公司的經(jīng)驗行為，引導(dǎo)小貸公司服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，為全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。截止2017年6月末，全市共開業(yè)小貸公司46家，注冊資本金32.82億元，從業(yè)人員315人。今年以來新發(fā)放貸款11.767億元，累計發(fā)放貸款379.81億元，為12000多戶客戶提供了資金支持?，F(xiàn)貸款余額為35.06億元（其中農(nóng)戶貸款22.31億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款7.82億元，工商業(yè)貸款4.92億元),貸款年平均利率13.06%，上繳稅收1344萬元，累計繳納稅收3.494億元。當(dāng)前鹽城小貸公司業(yè)務(wù)經(jīng)營主要呈現(xiàn)以下特點：一是穩(wěn)健經(jīng)營，以穩(wěn)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，針對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，適當(dāng)收縮業(yè)務(wù)，減少融資或多收少貸、只收不貸，著力盤活存量；二是調(diào)整轉(zhuǎn)型。面對發(fā)展困境，大部分公司不等不靠，運用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，探尋小微貸、供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)等新的發(fā)展模式和資產(chǎn)證券化等方式積極調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式。目前一批經(jīng)營規(guī)范化、管理精細(xì)化和發(fā)展可持續(xù)化的小貸公司正在成長起來；三是公司經(jīng)營呈現(xiàn)多極分化。在走過前幾年高速擴(kuò)張之后，小貸公司經(jīng)營理念不一、團(tuán)隊經(jīng)營能力和水平的差異，小貸公司多極分化已非常明顯。全市46家小貸公司中，處于關(guān)門歇業(yè)和基本關(guān)門歇業(yè)的有10家；經(jīng)營發(fā)生較為嚴(yán)重困難的有5-8家，經(jīng)營正?；蚧菊５挠薪?8家。最后，鹽城小貸協(xié)會秘書長陳大中就協(xié)會所開展的工作及做法與大家進(jìn)行了交流。鹽城市小額貸款行業(yè)協(xié)會成立于2010年4月，是江蘇省第一家成立的小貸行業(yè)協(xié)會，也是全國成立最早的專門服務(wù)于小貸公司的行業(yè)協(xié)會之一。協(xié)會成立7年來，在省、市金融辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在省金農(nóng)公司（江蘇目前沒有省級協(xié)會，金農(nóng)公司是經(jīng)省金融辦同意，承擔(dān)省級小貸協(xié)會職能的科技公司）的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)、維權(quán)、自律、協(xié)調(diào)”職能，以穩(wěn)健經(jīng)營為主線，以行業(yè)自律為抓手，調(diào)思路，抓轉(zhuǎn)型，強(qiáng)服務(wù)，重引領(lǐng)，全面推動和促進(jìn)當(dāng)?shù)匦≠J公司各項業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

24日下午，鹽城五家小貸公司的總經(jīng)理就各自公司經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及公司在發(fā)展中所面臨的困惑等問題與我省一行人員進(jìn)行了座談交流，會上大家就如何自主創(chuàng)新、抱團(tuán)取暖及跨區(qū)域合作等內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討與交流。會場交流氛圍熱烈，達(dá)到了預(yù)期效果。

25日全天，在鹽城協(xié)會陳大中秘書長的陪同下，我省一行人員還前往建湖縣東昇農(nóng)村小額貸款有限公司（以下簡稱“東昇小貸”）進(jìn)行實地考察交流。公司總經(jīng)理季小凱就公司經(jīng)營理念、團(tuán)隊建設(shè)、小微貸產(chǎn)品及運用大數(shù)據(jù)、征信系統(tǒng)等科技手段來防范信貸風(fēng)險等情況與我方考察人員進(jìn)行了現(xiàn)場座談。據(jù)了解，東昇小貸公司成立于2014年，注冊資本1億元，公司員工38人。公司成立三年來，始終堅持以“小額、靈活、分散”“服務(wù)三農(nóng)”為發(fā)展宗旨，嚴(yán)格按照省、市、縣三級監(jiān)管部門的要求規(guī)范經(jīng)營。同時，公司運用IPC技術(shù)、人民銀行征信系統(tǒng)及第三方信貸風(fēng)控系統(tǒng)等手段，從進(jìn)件到批款實現(xiàn)全流程信息化操作，最大限度的控制由于信貸人員的主觀性所帶來的信貸風(fēng)險。通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。

江蘇小貸作為全國小貸公司的橋頭堡，成立之初，監(jiān)管部門就對小貸公司的發(fā)展做了長遠(yuǎn)規(guī)劃，除了公司堅決不能逾越監(jiān)管部門所限定的“紅線”外，還對小貸公司的利率、科貸公司和農(nóng)貸公司的服務(wù)群體等做了具體的要求。在“堵后門”的同時積極為小貸公司“開前門”。江蘇試點之初便成立了兩家專門為全省小貸公司服務(wù)的金農(nóng)公司及金創(chuàng)再擔(dān)?？萍脊荆瑑杉夜纠么髷?shù)據(jù)為監(jiān)管部門、小貸公司提供監(jiān)管、評級、融資、同業(yè)拆借、風(fēng)險預(yù)警等功能，保障全省小貸公司健康發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，小貸公司舉步維艱，江蘇各級監(jiān)管部門及金農(nóng)公司積極行動，樹典型、多交流、增信心，為全國小貸公司樹立了一個又一個積極形象。鹽城小貸協(xié)會一直踐行省、市金融辦政策傳導(dǎo)的揚聲器，政府部門和小貸公司溝通協(xié)調(diào)的金橋梁，小貸公司之間相互聯(lián)系的連心鎖及小貸公司吐露心聲的好娘家，定位準(zhǔn)確、務(wù)實，得到了監(jiān)管部門及廣大會員單位的一致認(rèn)可，值得我省小貸協(xié)會學(xué)習(xí)。

兩天的交流活動圓滿結(jié)束，此次的交流學(xué)習(xí)給大家留下了非常深刻的印象，活動不僅對江蘇的監(jiān)管模式有了一個全面地了解，同時對我省協(xié)會今后的工作開展開拓了思路。相信在“走出去，請進(jìn)來”的思想指導(dǎo)下，在我省監(jiān)管部門、協(xié)會及廣大會員單位的共同努力下，我省小貸公司一定能夠在踐行普惠金融的道路上，牢記使命，砥礪前行。