2018年8月16日，廣東省金融辦下發(fā)了《關(guān)于征求<廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）>意見的函》（粵金函〔2018〕1138號(hào)）。

該函寄送對(duì)象為：各地級(jí)以上市人民政府，省發(fā)改委、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、法制辦，省法院，省稅務(wù)局，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，省小額貸款公司協(xié)會(huì)，寄送目的為廣東省金融辦修改了此前的《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》后向前述各單位征求修改意見。

該文件值得關(guān)注的點(diǎn)有：

一、明確定位和屬性。廣東省金融辦稱小額貸款公司（包括網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司）作為新型金融組織，是廣東省地方金融組織體系的重要組成部分，屬于非貨幣銀行服務(wù)類金融業(yè)企業(yè)（資產(chǎn)總額50億元以下的小貸公司為微型金融企業(yè)）。

二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)在廣東省發(fā)起設(shè)立小貸公司。

三、放寬經(jīng)營區(qū)域。這里廣東省金融辦沒有提到網(wǎng)絡(luò)小貸，只是說傳統(tǒng)小貸原則上僅限于在注冊(cè)地所在范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。差錢嗎APP的主體為佛山市泰裕達(dá)小額貸款有限公司。據(jù)第一消費(fèi)金融了解，這家小貸不是網(wǎng)絡(luò)小貸，屬于超范圍經(jīng)營。

四、嚴(yán)格利率管制。以貸款利率和貸款過程中收取的各類服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成的綜合實(shí)際費(fèi)率作為實(shí)際貸款利率，實(shí)際貸款利率不得違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁利用各種不合理的計(jì)息、收息方式變相提高貸款利率，嚴(yán)禁在借款合同外或假借第三方向借款客戶收取任何形式的顧問、咨詢、評(píng)估、管理等費(fèi)用。廣東省是網(wǎng)絡(luò)小貸大省，僅次于網(wǎng)絡(luò)小貸第一省重慶。很多現(xiàn)金貸、消費(fèi)分期平臺(tái)都是以在廣東注冊(cè)的小貸作為經(jīng)營主體，存在廣東省金融辦禁止的這種情況。

五、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，定期將逃廢債信息納入人民銀行征信系統(tǒng)和“信用中國”數(shù)據(jù)庫。

在廣東省金融辦這份文件中，廣東省金融辦對(duì)發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小貸方面政策沒有明確，在小貸經(jīng)營范圍那條政策處又特別強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)小貸，顯然是沒有封殺網(wǎng)絡(luò)小貸但也沒明確表態(tài)認(rèn)可。實(shí)際上，廣東省金融辦在向地方金融局征求意見時(shí)，珠海市金融局明確表示“穩(wěn)健推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)小貸發(fā)展。支持具有互聯(lián)網(wǎng)線上經(jīng)營優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)電商企業(yè)發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小貸，允許符合互聯(lián)網(wǎng)小貸試點(diǎn)條件的傳統(tǒng)小貸申請(qǐng)開展互聯(lián)網(wǎng)小貸業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司試點(diǎn)，形成業(yè)態(tài)聚焦效應(yīng)”。