隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、拼經(jīng)濟(jì)回歸，金融如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要？從節(jié)前地方兩會(huì)，到節(jié)后“開年第一會(huì)”，通過密集下發(fā)年度發(fā)展“動(dòng)員令”，一系列計(jì)劃目標(biāo)正在勾勒出地方2023年金融工作路線圖。

整體來看，在“高質(zhì)量發(fā)展”的框架下，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能、提升小微信貸水平、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展綠色金融、科創(chuàng)金融等“求實(shí)”“求穩(wěn)”“求新”的發(fā)展側(cè)重等成為多地2023年金融工作的主線。

在《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪的多位專家學(xué)者看來，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從由追求量走向追求質(zhì)，這要求傳統(tǒng)金融服務(wù)也要加快轉(zhuǎn)型速度，提供符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融解決方案，需要金融主管部門、地方政府和金融機(jī)構(gòu)形成合力。

定位再明確

截至2023年1月19日，全國31個(gè)省區(qū)市已經(jīng)全部發(fā)布《政府工作報(bào)告》或《政府工作報(bào)告》摘要，2023年各地GDP增速目標(biāo)分布在4%—9.5%之間。從多地釋放的信號(hào)看，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的定位進(jìn)一步明確清晰。

新春伊始，經(jīng)濟(jì)大省廣東率先召開“全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”。地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)于海平在發(fā)言時(shí)表示，廣東將以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境，提高跨境結(jié)算融資便利化水平，完善縣域普惠金融體系。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何落筆，在于抓住關(guān)鍵領(lǐng)域。于海平透露，全年廣東省金融部門將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增融資4萬億元，分別為新增信貸3萬億元和直接融資1萬億元，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)信貸增速超過20%，為制造業(yè)當(dāng)家、科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、“百千萬工程”和綠美廣東提供強(qiáng)有力的金融要素保障。

記者注意到，服務(wù)普惠小微，發(fā)展科創(chuàng)金融、綠色金融等成為多個(gè)省份施政重點(diǎn)。例如，浙江省在《政府工作報(bào)告》中提出，加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款2500億元以上，政府性融資擔(dān)保支農(nóng)支小余額1650億元以上，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。云南省提出力爭(zhēng)普惠小微貸款增長(zhǎng)30%以上。天津市提出著力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運(yùn)金融等特色金融。山東省提出加快濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持威海申建國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。深圳針對(duì)綠色金融提出一攬子計(jì)劃，包括開展數(shù)字金融、綠色金融試點(diǎn)，率先出臺(tái)有關(guān)綠色金融等新金融業(yè)態(tài)的規(guī)則，依托深圳證券交易所，推動(dòng)綠色金融交易平臺(tái)建設(shè)。

值得注意的是，在“高質(zhì)量發(fā)展”背景下，地方發(fā)展的基調(diào)和航向正在發(fā)生變化。深圳未來金融監(jiān)管科技研究院執(zhí)行院長(zhǎng)杜艷在接受記者采訪時(shí)表示：從多地施政目標(biāo)看，正在從由追求數(shù)量增長(zhǎng)走向追求質(zhì)量增長(zhǎng)，從資源消耗為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走向強(qiáng)化高附加值和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這要求傳統(tǒng)金融服務(wù)也要加快轉(zhuǎn)型速度，提供符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融解決方案，這需要金融也走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

在杜艷看來，金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要金融監(jiān)管部門通過試點(diǎn)機(jī)制等形式積極為創(chuàng)新提供容錯(cuò)試錯(cuò)空間，也需要地方政府配套金融扶持政策和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，進(jìn)一步降低創(chuàng)新成本。此外，金融機(jī)構(gòu)自身也需要進(jìn)行組織架構(gòu)和管理模式等升級(jí)，為創(chuàng)新提供保障。

國盛證券研報(bào)顯示，2023年31個(gè)省區(qū)市的加權(quán)平均社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)增速為7.6%，較2022年微降，指向消費(fèi)壓力可能仍大。預(yù)計(jì)后續(xù)消費(fèi)復(fù)蘇是大趨勢(shì)，但均衡水平可能仍偏低，如何全面提振市場(chǎng)主體的信心和預(yù)期極為關(guān)鍵。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)下行背景下，保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政策合力必不可少。特別是財(cái)政政策與貨幣政策要積極配合，其中，貨幣政策要為財(cái)政發(fā)債提供好的貨幣金融環(huán)境，將資金重點(diǎn)投向制造業(yè)尤其是高端制造以及綠色發(fā)展等領(lǐng)域；財(cái)政政策要促進(jìn)科技研發(fā)，通過財(cái)政貼息，來更大力度撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）